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ⓒ UNESCO Afghanistan – UNESCO highlights key challenges for Education, Science and Culture in the country 2021-09-13 Afghanistan stands at a turning point in history. It is critical for the country, and for the entire region, that progress made over the last two decades, in terms of human rights, education and international standards remains in place. Since 2002, UNESCO and its Afghan and international partners have carried out several nation-wide programs to reform the education system, to protect cultural heritage, to increase scientific capacity, and to ensure the safety of journalists. These initiatives helped advance Afghanistan’s progress towards meaningful development.  Afghanistan has made the following gains:  A major increase in literacy rate, from 34% (2002) to 43% (2020) Beginning in 2006 with the support of partners including Sweden, Japan, Norway, Denmark, UN agencies and civil society organizations throughout the country, UNESCO led the largest literacy program in Afghan history, reaching 1.242.000 learners, including 800.000 women and girls. 45.000 police officers have also been reached and trained through literacy programs.  From 2002 onwards UNESCO supported the government in the development of a nation-wide education revamp, encompassing all National Strategies for Education, the first-ever National Institute for Educational Planning, a global Education sector analysis, a General Education Curriculum reform (reaching over 1 million learners), and a strategic plan for higher education. UNESCO built capacity in Afghanistan: thousands of Afghan officials were trained:  In the Education sector: we trained 741 planning officers from all 34 provinces.  And in the Culture sector we trained several museum curators and professionals, as well as culture specialists capable of conducting inventories and monitoring heritage sites.  Large-scale safeguarding operations were conducted for the preservation of the remains of the Bamiyan Valley, the Minaret of Jam and other iconic monuments that must be preserved as symbols of Afghan identity and national cohesion. Several cultural initiatives have been taken to revitalize Afghanistan’s cultural fabric and creativity, notably through the launch of the Bamiyan Cultural Center, an exhibition and training space, and through the photographic competitions which have helped give birth to the Kabul Photographic Biennale in 2017. Since 2018, the Physics Without Frontiers (PWF) programme run by UNESCO’s Abdus Salam International Centre for Theoretical Physics ICTP has been working with Kabul University to help faculty develop curricula in physics, including at undergraduate level. Some 400 Afghan students travelled to Kabul University from across the country to attend intensive Physics courses at Kabul University. Afghanistan is now home to one of the most dynamic media landscapes in the region, with 1,879 active media outlets, 203 TV channels, 349 radio stations, and 1,327 print outlets.  In 2020, there were 1,741 women media workers in Afghanistan, including 1,139 women journalists These achievements all show that today Afghan society is very different from 20 years ago. The country has made huge strides, but they must be preserved or the country’s development will unravel.  Many challenges lie ahead for Afghanistan:  12 million Youth and adults (15+) in Afghanistan still lack basic literacy skills 81 journalists were killed between 2006 and 2021, including 7 as of August 2021 From September 2020 - February 2021, almost one in five women journalists left the profession, due to ongoing violence and threats. UNESCO is committed to step up its support to the Afghan people. Recalling what has been achieved over the past two decades, UNESCO wishes to remind the international community what is at stake in its fields of competence, to serve as a benchmark for the future. More about: UNESCO is monitoring the evolving situation in Afghanistan with particular attention to issues concerning the universal right to education, freedom of expression and heritage. For further details, please read our statements here:  UNESCO calls for respect of freedom of expression and safety of journalists in Afghanistan Afghanistan - UNESCO calls for the protection of cultural heritage in its diversity UNESCO Director General calls for unhindered right to education in Afghanistan For more information, please contact UNESCO Press Service: Clare O’Hagan URL:https://en.unesco.org/news/afghanistan-unesco-highlights-key-challenges-education-science-and-culture-country © 中华人民共和国教育部 发布《未成年人学校保护规定》并介绍加强未成年人学校保护工作举措 2021-07-19 时间： 2021年06月01日 14:30 地点： 教育部北楼二层报告厅 出席人员： 教育部政策法规司司长邓传淮，教育部政策法规司副司长王大泉，教育部基础教育司副司长朱东斌，中国人民大学附属中学校长刘小惠，北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华 主持人： 教育部办公厅新闻处处长陈星 内容： 发布《未成年人学校保护规定》并介绍加强未成年人学校保护工作举措 陈星：　　各位记者朋友，大家下午好。欢迎出席教育部新闻发布会。今天是六一国际儿童节，保护未成年人，让孩子们健康成长，是全社会的职责，也是学校的法定义务。2021-06-01 14:30:07 陈星：　　新修订的《未成年人保护法》今天开始实施，也就在今天，陈宝生部长签发了第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》。我们第一时间召开新闻发布会，向大家介绍《规定》的有关情况和加强未成年人学校保护的相关举措。出席今天发布会的嘉宾是教育部政策法规司邓传淮司长、王大泉副司长；教育部基础教育司朱东斌副司长；中国人民大学附属中学刘小惠校长以及北京市致诚律师事务所、北京青少年法律援助与研究中心佟丽华主任。下面，首先请邓传淮司长介绍《未成年人学校保护规定》有关情况。2021-06-01 14:31:48 教育部政策法规司司长邓传淮介绍《未成年人学校保护规定》有关情况。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 邓传淮：　　尊敬的各位记者朋友们，大家下午好。以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人保护工作，习近平总书记强调，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。各级党委和政府、全社会都要关心关爱少年儿童，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。2021-06-01 14:32:06 邓传淮：　　就在昨天，习近平总书记给江苏省淮安市新安小学的少先队员回信，对他们予以亲切勉励，提出殷切希望。2020年10月，总书记签发了主席令，颁布了新修订的《未成年人保护法》，在《未成年人保护法》当中有一个专章是对学校保护作出了规定。我们的工作与《未成年人保护法》新的要求相比，应该说还存在着短板和弱项，主要是对保护职责的认识还不够全面，相关制度的可操作性还不够强，保护的体制机制还不够健全。实践呼唤，现实也迫切需要我们来研制未成年人学校保护规定，以细化落实上位法的要求，系统整合相关制度，进一步提升未成年人学校保护工作的总体效能。2021-06-01 14:33:39 邓传淮：　　今天，教育部部长陈宝生签发了《未成年人学校保护规定》，这是教育部第一次就未成年人保护制定专门规章，这个规章今天已经正式印发，中华人民共和国教育部令第50号。《规定》一共8章、63条，重点围绕“谁来保护”“保护什么”“如何保护”等问题，系统构建未成年人学校保护的制度体系。《规定》的主要内容，概括起来就是“五个明确”，即明确学校保护职责、明确专项保护制度、明确学校管理要求、明确保护工作机制、明确支持监督措施。2021-06-01 14:34:47 邓传淮：　　一是明确学校保护职责。《规定》依据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，总结归纳了学校应当保护的未成年人基本权利，专门设一章叫一般保护来予以规定。在各个条款中也分别规定学校具体的职责以及工作的要求。其中有很多新的举措，比如，为了营造生动活泼的教育生态、保护学生的活力、促进学生全面发展，《规定》提出：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。再比如，为了保护学生的隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视、缓解应试压力，《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，但是要求学校采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。2021-06-01 14:35:04 邓传淮：　　二是明确专项保护制度。针对学生欺凌、校园性侵害等中央关心、社会关注、群众关切的对学生合法权益损害重大的问题，《规定》设了专项保护一章，提出了具体要求。《规定》设计了防治学生欺凌的规则体系：明确了学生欺凌的概念，强调主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。明确学生欺凌的行为表现，归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。建立学生欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度和调查评估制度。建立学生欺凌关注、干预和制止机制，要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的应当及时干预，发现学生实施对他人的欺凌行为的应当及时制止。建立学生欺凌认定和处置机制，要求学校成立学生欺凌治理组织负责调查和认定，对存在欺凌行为的学生应当进行教育惩戒等。同时，《规定》将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护。要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。2021-06-01 14:36:52 邓传淮：　　三是明确学校管理要求。结合学校未成年人保护特点，《规定》对近年来教育部发布的相关文件特别是“五项管理”进行逐项衔接和系统整合，从健全学校管理制度、保护学生合法权益的角度，将相关的要求进一步规范化、体系化、法治化，落实为校规管理、教学管理、作业管理、读物管理、安全管理、药品管理、体质管理、心理健康管理、手机管理、网络管理、禁烟禁酒等具体制度。考虑到教职工是未成年人保护的重要主体，《规定》专门规定了教师行为管理的要求：建立入职查询制度，要求学校不得聘用四类人员，即因故意犯罪受到相关刑事处罚的、因吸毒等受到治安管理处罚的、因虐待学生等被开除或者解聘的以及实施其他被纳入教育领域从业禁止范围行为的，以把好入口关；做好日常监管，提出六项要求，明确行为红线；明确问责规则，对于教职工队伍中的极少数害群之马侵害学生权益的，要依法依规严肃予以追究责任。2021-06-01 14:37:02 邓传淮：　　四是明确保护工作机制。《规定》构建了完备的工作机制，包括：领导机制和组织机制、教育机制、专业合作机制、民主参与机制、家校沟通机制、强制报告机制、首问负责机制、帮扶救助机制等，为学校未成年人保护提供有力的支撑。其中强调，学校应当指定一名校领导直接负责学生保护工作，明确具体的工作机构和人员，并规定有条件的学校可以设立学生保护专员，努力打造一支专门的队伍，提高工作的专业化水平。2021-06-01 14:38:08 邓传淮：　　五是明确支持监督措施。《规定》对教育部门提出明确要求，要求教育部门及人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门建立协同机制，健全教职工从业禁止人员名单和查询机制；教育部门可以通过政府购买服务的方式为学校提供专业服务，应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员。教育部门要建立投诉举报途径、加强考核评估，各级教育督导机构应当将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育职责评价和学校督导评估的内容。此外，《规定》还明确教育部门、学校及教职工不履行责任的具体处理办法，细化和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供更为明确的依据。2021-06-01 14:39:41 邓传淮：　　《规定》对学校管理提出了很多具体的要求，涉及到学校治校办学理念的更新、制度的重构和能力的提升。确保《规定》落地见效，我觉得关键要靠各级教育部门和学校抓好落实。下一步，教育部将指导各地教育部门和学校，首先是做好学习宣传，准确理解《规定》的精神，准确的把握工作要求，确保在9月1日《规定》正式实施前，我们教育系统的干部师生都能够普遍知晓和理解《规定》的精神和要求；要健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。还要完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；要加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要的条件、解决实际困难；还要推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应的支持，组织开展培训，以促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。　　我就介绍到这里，谢谢大家。2021-06-01 14:40:24 陈星：　　谢谢邓司长。下面请朱东斌副司长介绍加强未成年人保护的具体工作举措。2021-06-01 14:41:55教育部基础教育司副司长朱东斌介绍加强未成年人保护的工作举措。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 朱东斌：　　尊敬的各位记者朋友，大家下午好，今天是六一儿童节，今天发布《未成年人学校保护规定》我想这也是送给孩子们的节日礼物。未成年学生保护工作事关广大青少年的健康成长，事关教育系统的和谐稳定，中央关心、群众关切、社会关注。教育部高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护的部署要求，按照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》有关法律法规的要求，努力做到未成年人保护工作与业务工作同部署、同推动、同落实，不断完善政策举措，加大工作力度，保障未成年人受教育权和人身安全，有效保障未成年人合法权益，促进未成年人身心健康发展。2021-06-01 14:42:35 朱东斌：　　一是保障平等受教育权。推动各地贯彻落实《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作 健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，常态化开展控辍保学工作，构建更为严密、精准的控辍保学长效机制。重点关注贫困家庭、学习困难学生以及随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，严防辍学新增反弹。推进特大城市和人口流入重点地区完善入学政策，进一步扩大城镇学位供给，完善政府购买学位政策，切实做到符合条件的随迁子女应入尽入。指导各地落实“一人一案”，做好残疾儿童义务教育安置，保障残疾儿童接受义务教育的权利。2021-06-01 14:43:32 朱东斌：　　二是保护学生人身安全。指导各地持续开展“护校安园”专项行动，积极推进校园安全防范建设三年行动计划，深入开展防范学生欺凌和网络环境治理工作，严禁管制刀具等危险品进入校园，开展安全教育和安全工作督导检查，强化突发事件应急处置工作，切实压实安全责任，全面提升校园安全防范能力和水平。2021-06-01 14:44:12 朱东斌：　　三是加强思想道德建设。指导各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，制定学校德育工作实施方案，持续宣传推广一批德育工作典型案例，不断增强中小学德育工作的针对性、实效性。部署中小学深入开展“从小学党史 永远跟党走”“开学第一课”“学习新思想 做好接班人”等主题教育活动，加强中小学生理想信念教育，道德教育，引导学生培育和践行社会主义核心价值观。开展班主任、德育课教师示范培训工作，提高德育骨干队伍的业务素质。2021-06-01 14:45:06 朱东斌：　　四是加强心理健康教育。指导各地各校采取心理讲座、主题班会、团队活动等多种形式，深入开展心理健康教育，积极做好学生心理疏导和教育关爱。推动建立学生心理状况报告制度，密切师生沟通交流，关注学生心理健康状况。开展中小学心理健康教师示范培训工作，指导各地用好心理健康教育指导手册，提高心理健康教育科学化水平。指导学校做好家校沟通，及时与家长交流学生的学习生活情况，引导家长关注孩子的情绪变化和身心健康。2021-06-01 14:46:14 朱东斌：　　五是营造良好教育生态。指导各地认真贯彻《义务教育质量评价指南》，强化评价结果运用，着力构建以发展素质教育为导向的科学评价体系。研究制定关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，推进课后服务全覆盖，大力度治理整顿校外培训机构，减轻未成年人学业负担。推动手机、作业、睡眠、读物、体质等五项管理等政策落地见效，促进学生的健康成长。我就介绍这么多，谢谢。2021-06-01 14:47:58 陈星：　　谢谢朱东斌副司长。下面请佟丽华主任对《未成年人学校保护规定》作专家解读。2021-06-01 14:48:33北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华对《未成年人学校保护规定》作专家解读。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 佟丽华：　　大家下午好，今天《未成年人保护法》正式实施。在新法实施当天，教育部发布《未成年人学校保护规定》，是贯彻落实《未成年人保护法》最有效、最有意义的重大举措，相信这样一个《规定》的发布一定会受到家长和孩子们的热烈欢迎。我从三个角度对这个《规定》作简单的评价。2021-06-01 14:49:55 佟丽华：　　第一，《规定》细化了未保法学校保护专章的相关要求。未保法在“学校保护”专章中有17条，大约2000字，规定有63条，近9000字。我们经常搞立法政策的人知道，文字写的越多，规定的会越细，越有可操作性。一是未保法将学校保护一章所有的规定都提出了具体落实的要求，特别是就社会高度关注的学生欺凌和防性侵问题制定了专门保护一章，在强调对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为零容忍这一基本态度、基本原则的立场上，具体规定了教职工应当制止的常见学生欺凌行为以及教职工和进校人员不得实施的性侵和性骚扰行为等具体制度。这些都是结合《未成年人保护法》学校保护专章的要求。另外，将未保法涉及学校的没有写到学校保护专章中的相当规定也予以细化，比如社会高度关注的强制报告、信息查询和从业禁止等制度，这样的规定非常具有可操作性，有助于中小学校贯彻落实。2021-06-01 14:50:11 佟丽华：　　第二，《规定》健全了落实未保法学校保护专章的体制机制。《未成年人保护法》这次修订就体制机制问题做了很多重要的要求，但是对学校保护专章，对教育行政部门没有提出特别的规定，但这次《未成年人学校保护规定》就机制问题做了具体的规定，有助于学校保护专章内容和《规定》相关要求的落实。主要体现在三个方面：2021-06-01 14:51:36 佟丽华：　　一是教育行政部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，行政部门要有专门机构或者专人负责这项工作，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员。二是明确了学校内部的管理体制，规定校长是学生学校保护的第一责任人，学校应当指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构，有条件的可以设立学生保护专员开展学生保护工作。大家注意，这里有两个很新的词，一个是教育行政部门可以设立专兼职监察员，另外从学校的角度来说，可以设立学生保护专员来负责宣传保护工作。三是特别提出了多方参与的学生欺凌治理组织以及学生保护委员会的设置问题。我想特别说明的是，《规定》强调的学生欺凌治理组织以及学生保护委员会，不是说又要成立一个单独的专门的机构、专门的工作部门，而是一种机制的创新，拓宽了工作的思路，是要鼓励和支持法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等社会各界共同参与学校的未成年人保护工作。2021-06-01 14:52:09 佟丽华：　　第三，《规定》还明确了对落实未保法学校保护专章的支持措施。未成年人身心脆弱的特殊性决定了相关案件的复杂性。其实很多优秀的校长、辅导员，我和他们接触很多，但这些人专业素质非常高，并不一定具备处理相关案件的经验和知识。所以，从整个社会的角度看，应当加强对学校以及基层教育行政部门开展未成年人学校保护工作的专业支持。这是我们未来应该加强的。这次《规定》专门规定了一章就是“支持与监督”，其中特别提出了专业支持与专业机构的问题。第五十二条规定，教育行政部门可以通过政府购买服务的方式，组织具有相应资质的社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提供法律咨询、心理辅导、行为矫正等专业服务，为预防和处理学生权益受侵害的案件提供支持。第五十五条规定，县级教育部门应当会同民政部门，推动设立未成年学生保护社会组织，协助受理涉及学生权益的投诉举报，开展侵害学生权益案件的调查和处理，指导、支持学校、教职工、家长开展学生保护工作。这些规定都为将来各地落实未保法以及《规定》指明了方向。我就讲这么多，谢谢大家。2021-06-01 14:53:41 陈星：　　谢谢佟丽华主任。最后请刘小惠校长介绍人大附中开展未成年人保护工作的有关情况。2021-06-01 14:54:09 中国人民大学附属中学校长刘小惠介绍人大附中开展未成年人保护工作有关情况。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 刘小惠：　　大家好，促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长，是学校义不容辞的责任，也是学校的首要任务。《未成年人保护法》的规定中对学校提出了一系列的要求，这都是学校的法定职责和应尽的义务。相关的规定符合学校的实际，指导性、操作性都很强，对于更新学校的管理理念、完善学校治理制度具有非常重要的意义。多年来，人大附中一直严格落实保护职责，将保护和教育相结合，师生之间、生生之间都笼罩着爱与尊重的校园文化的氛围。2021-06-01 14:55:56 刘小惠：　　第一，学校制定并落实了严格的休假、休学、复学制度，保障每个学生的上学权益。学校不仅仅是不让学生辍学，还要帮助学生克服困难完成学业。对于因各种主客观因素暂时不能正常上学的学生，严格执行相关规定，制定出了一整套休假、休学的制度。　　第二，学校禁止教师对学生体罚或变相体罚，也不允许有任何侮辱人格的语言暴力。一旦教师出现出格言行，我们都会深入调查，及时处理。对于起哄、起外号之类的语言欺凌现象，我们也非常重视，从新教师入职培训开始，学校就引导教师掌握细心辨识、还原真相、及时处理、良性引导的应对措施。2021-06-01 14:56:43 刘小惠：　　第三，学校高度重视学生的心理健康，配备实力雄厚的心理健康师资队伍，开设心理健康教育课程、提供心理咨询服务，并形成了心理危机干预的制度。对于突发的危机事件，也形成了一套迅速反应的流程。此外，学校还特别重视家庭的重要作用，通过家长课堂、专题讲座、家庭咨询等途径，改善家庭氛围及培育的方式，力争从根本上整体提升学生的心理健康水平。　　第四，人大附中学法、知法、守法，增强学生自我保护的意识与能力。学校组织开展形式多样的法治教育活动，比如参观法院、参加法治课堂、模拟法庭辩论等等，促使学生们增强法律意识，尝试用法律知识思考和思辨社会的问题。我校学生在全国中学生模拟法庭、模拟政协上的提案，曾经获得了全国最佳提案奖，还有的提案被政协委员带到了全国两会当中。2021-06-01 14:57:53 刘小惠：　　第五，入职查询加入了学校的《教师选聘办法》。新修订的《未成年人保护法》规定中首次确定了入职查询制度。人大附中在学校的《教师选聘办法》中及时增加了相关内容，把预防关口前移。　　第六，管好手机的使用，防止学生沉迷网络。手机虽小，事关重大。学校制定了《学生手机使用管理办法》，本学期各班都开始执行，对防止学生沉迷于网络游戏、网络直播、网络音视频和网络社交都起到了很好的作用。2021-06-01 14:58:48 刘小惠：　　第七，家校社协作，为每个未成年人提供保护屏障。规则意识的树立，就是对学生的最好保护。今年教育部制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》，我校认真组织学习宣传。我校法治副校长是来自海淀公安局法治支队未成年案件审查中队的队长，他定期到学校参加活动，协助家长解决矛盾，系统讲解消防、治安、交通等安全知识，让师生树牢遵纪守法的观念。同时，内外结合，化解校园矛盾，避免了一些可能的危机。除此之外，学校还非常注重周边环境的管理，学校周边几乎没有游动商贩和售卖不适宜未成年人的商品，上学和放学的高峰期都有海淀派出所警官和交警轮番值岗。　　下一步，学校将认真贯彻落实《规定》的要求，并加强与家庭、社会的协作，形成育人合力，构建保护体系，营造学生健康成长的温暖港湾。谢谢。2021-06-01 14:59:09 陈星：　　谢谢刘小惠校长。下面进入提问环节，看看记者朋友们有什么问题。2021-06-01 15:00:48 未来网记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 未来网记者：　　一直以来，学校对性侵害、性骚扰行为采取零容忍的态度，未来将如何进一步加大对未成年人保护力度，建立学校预防性侵害、性骚扰等工作制度？2021-06-01 15:01:21 教育部政策法规司副司长王大泉出席发布会并回答记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 王大泉：　　校园里发生的性侵害、性骚扰行为严重侵害了学生的权益，性质恶劣，也严重违背了法律和师德的红线，冲击了社会道德底线。实行零容忍制度是教育部门和学校的一贯要求，这次《规定》对预防性侵害、性骚扰的现有制度进行了系统整合，进一步予以明确和强调。可以概括为五个方面：2021-06-01 15:02:05 王大泉：　　一是加强教育。除了对教职工进行未成年人保护的专项培训外，还要求学校对学生开展青春期教育、性教育，提高学生们防范性侵害、性骚扰的自我意识和保护能力。　　二是完善制度。要求学校建立健全教职工与学生的交往行为准则，学生宿舍安全管理规定，视频监控管理规定等制度，建立系统的预防报告、处置性侵害、性骚扰的工作机制。　　三是进一步明确了规则。《规定》划定了一条红线，刚刚邓司长已经介绍了，明确禁止了教职工和校内人员有6项行为，比如禁止与学生发生恋爱关系和性关系，禁止触摸和故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为等，有6项。2021-06-01 15:03:35 王大泉：　　四是建立及时发现制度。《规定》要求学校要建立报告制度，首问负责制度，权益保护机制，如果学生受到伤害之后，应当及时便捷的报告，让家长、教育部门和学校知晓。　　五是严肃处理。《规定》进一步明确了处理规则，对实施性骚扰、性侵害的教职工要严肃处理，要依法予以开除或者解聘。有教师资格的主管部门还要撤销教师资格，纳入从业禁止的名单，终身不得进入教育领域。违法犯罪的要移送有关部门依法追究责任。　　以上这五个方面来进一步完善有关的制度。谢谢。 2021-06-01 15:04:16中国青年报记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 中国青年报记者：　　我有两个问题，第一，我们注意到《未成年人学校保护规定》提出了不得设置侵犯学生人身自由的管理措施等，对学生的自由保障也提出了要求，请问有何意义？特别是实践中，对类似“不得对学生的言行设置不必要的约束”等要求将如何把握好？第二，我们知道校长是学校的第一责任人。《规定》给中小学设置了很多的职责，想请问刘校长，您有没有觉得责任过重、压力太大，学校能不能够落实？谢谢。2021-06-01 15:05:43 王大泉：　　我来回答第一个问题，你说的是规定第八条，对学生自由权益的保障。这个《规定》考虑到实践中我们有一些学校出于安全的考虑，取消了学生正常的课外活动，甚至限制学生在课间出教室去游戏、活动。大家知道，活泼好动是孩子的天性，正常的交流游戏是孩子的权利，过度限制规定不仅不利于孩子健康成长，甚至可能影响孩子正常的心理和生理发育。因此《规定》第八条强调，要对学生自由予以保障，对学生正当的交流活动、游戏、户外活动不能限制性的规定。2021-06-01 15:06:02 王大泉：　　我们讲的自由也不是不受限制的自由，学校也可以对学生违反学生守则、违反校规校纪的言行可以进行约束。但是不必要约束主要表现在，如果学校的要求是违背了教育规律，违反了孩子的天性，违背了常识，为了单纯回避问题或者推卸责任，我们是要禁止这样“一禁了之”的管理方法，要把自由的空间最大限度的还给孩子，营造宽松活泼的校园环境，孩子们更自由的成长，这是一条最基本的含义。谢谢。2021-06-01 15:07:28 刘小惠：　　我来回答刚才提到的《规定》出来以后学校的责任。《规定》中对学校提出了很多要求，但我认为这些要求都是非常重要的，都是属于学校依法应尽职责范围内的。《规定》梳理、细化、明确了学校职责，这实际上是对学校理念的更新，是对我们制度的整合和重构，我认为是与时俱进的。很多的制度实际是对原有规定制度的进一步明确和强化。因此，学校落实起来没有太大的困难。我认为，学校要教书育人，更重要的应该是立德树人，学校为学生成长提供良好的环境，应该是我们最主要考虑的事情，所以《规定》中对学校具体的管理要求，实际上是为学校改进管理、提高育人质量指明了方向。我想，学校更应该勇于承担起落实党的教育方针的历史使命，为孩子们撑起一片蓝天。2021-06-01 15:08:18 中央广播电视总台央视记者提问。（谢沂楠/摄） 中央广播电视总台央视记者：　　近期，个别地方发生了一些暴力伤害学生的事件，请问教育部在下一步如何落实好《未成年人保护法》有关要求，进一步加强学校的安全管理工作，保护学生人身安全？谢谢。2021-06-01 15:09:51 朱东斌：　　最近个别地方出现了暴力伤害学生的事件，我们听到这些消息特别痛心，这也提醒我们，要高度重视校园安全工作。最近我们正在会同公安部起草专门通知，在全国范围内部署开展安全工作的督导检查，很快就会印发。重点做好以下几项工作。2021-06-01 15:10:16 朱东斌：　　一是强化隐患排查整改。压实学校的安全主体责任，定期摸排校园及周边的安全隐患，严禁管制刀具等危险品进入校园，做好涉校、涉生矛盾纠纷排查化解工作和校园周边各类重点人员稳控工作。　　二是提升学校安防能力。推动各地加快安全防范建设三年行动计划工作进度，确保实现专职保安员、封闭化管理、一键报警和视频监控系统配备和护学岗“四个百分百”达标，全面提升学校的安全防范能力和水平。2021-06-01 15:11:48 朱东斌：　　三是强化联防联控。配合公安机关严格落实上下学的重点时段、重点路段、高峰勤务和护学岗机制，将学校作为重点目标纳入网格化巡逻巡查体系，增加巡逻密度和频次，加大群防群治力度，保障校园周边区域安全。　　四是要做好突发事件应急处置。督促各地教育部门和学校分类制定突发事件应急预案和处置流程，确保一旦发生突发事件，能够做到反应迅速、组织周密、指挥得力、处置妥善，防止事态无序扩大。谢谢。2021-06-01 15:12:16 中国教育报记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 中国教育报记者：前不久教育部先后发布了关于“五项管理”的文件，《规定》和这些文件将如何衔接？2021-06-01 15:13:52 朱东斌：　　谢谢中国教育报的记者。大家都知道，今年以来，教育部陆续出台了手机、睡眠、作业、读物、体质等五项管理的文件，也召开了相关的新闻发布会。这次《未成年人学校保护规定》把相关内容纳入其中，将其法治化、制度化，我觉得特别好。记者朋友们关心的是下一步如何落实的问题。就在十天以前，也就是5月20号，教育部召开全国中小学五项管理落实推进视频会，交流了各地典型经验做法，部署了下一步工作。要求各中小学校要按照全部、齐步、同步的要求，切实做好五项管理的推进落实工作，在本学期形成落实五项管理的浓厚氛围，确保年底前取得明显成效。2021-06-01 15:14:55 朱东斌：　　下一步，我们将狠抓落实，具体有以下五项措施：一是组织一次专项督导。将五项管理纳入县域义务教育质量评价范围，作为今年教育督导的一号工程，确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。二是遴选一批典型案例。组织推荐一批地方各级教育行政部门和学校落实五项管理的典型案例，加强宣传推广，发挥示范引领作用，为各地各校更好的贯彻落实五项管理要求提供样板。三是建立一个监测平台。建立五项管理抓落实的监测平台，实时调度和跟进各地各校贯彻五项管理的进展情况，确保五项管理落实到每一所学校。四是开展一次中期评估。组织有关方面对落实五项管理情况进行中期评估，总结前一阶段的推进落实情况，分析存在的问题和原因，明确下一步工作思路和举措。五是制定一个长效文件。在本年度全面推进落实的基础上，年底前制定出台《关于巩固深化五项管理长效机制的通知》，推动各地各校深入抓、实时抓、长期抓，做到持之以恒，久久为功。谢谢。2021-06-01 15:15:48 中新网记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 中新网记者：《规定》征求意见稿中，不得公布学生成绩的内容，引发社会热议，有人认为这样做不利于学生查询并且了解自己的成绩。想请问一下，在实践操作中，对成绩、名次等专业信息公布将如何把握？谢谢。2021-06-01 15:16:41 刘小惠：　　从防止“唯分数论”、保护学生隐私、避免歧视的角度出发，《规定》在草案当中要求不得公布成绩和名次。2021年4月6日，《规定》草案在教育部官方网站上公布征求意见时，引起了很多网民的热议，主要原因是部分网民存在一些误读，他们认为学校不能排名，不能让学生和家长知道成绩。从现在拿到的《规定》可以看到，第10条规定中已经做了修改，修改的内容是这样的：学生的考试成绩、名次等学业信息，学校应当便利学生本人和家长知晓，但不得公开、不得宣传升学的情况。所以《规定》当中已经明确了学生、家长对考试成绩、名次等学业成绩的知情权。同时，成绩又是个人的信息，学校应当采取一对一的方式，对待学生和家长，而不得采取公开的方式进行发布。2021-06-01 15:17:23 南方都市报记者提问。（中国教育报记者 单艺伟/摄） 南方都市报记者：《未成年人保护法》提到，学校不得利用假期时间组织学生补课，幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。请问教育部如何监督这一规定的落实？谢谢。2021-06-01 15:18:55 朱东斌：　　谢谢您的提问，您问了两个问题。第一个问题，未保法规定，幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。教育部高度重视幼儿园小学化问题，坚持规范和治理并重，多措并举，防止和纠正幼儿园、校外培训机构对未成年人进行小学课程教育的行为。下一步我们将更好地落实未保法相关规定。一是开展专项治理。此前教育部已经两次部署各地开展幼儿园“小学化”专项治理，要求各地教育行政部门把幼儿园教拼音、识字等小学课程内容，以机械背诵、记忆等小学化方式进行技能强化训练，设置 “小学化”教育环境以及小学非零起点教学，社会培训机构提前教授小学内容等作为重点整治内容，全面整改，各地积极贯彻落实，出台切实可行的政策措施，取得积极效果。2021-06-01 15:19:06 朱东斌：　　二是要坚持推进科学保教。推动各地深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，推动幼儿园树立科学的儿童观和教育观，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿一日生活，促进幼儿在游戏和生活中学习与发展。三是持续开展社会宣传。连续多年开展全国学前教育宣传月活动，先后以“幼小协同 双向衔接”“科学做好入学准备”等不同主题，开展多种形式的宣传活动，传播科学的育儿理念和知识。　　在以后工作中，我们将继续落实未成年人保护法要求，按照《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，推动各地幼儿园和小学树立科学的衔接意识，积极开展入学准备和入学适应教育，同时加大校外培训机构的治理力度，营造良好教育生态。2021-06-01 15:20:46 朱东斌：　　您说的第二个问题，学校不得利用假期时间组织学生补课。关于这个问题，大家可能也都看到消息了，5月21日，中央深改委审议了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这个《意见》正在报请审批中，印发之后，我们会适时对里面的内容进行发布解读。谢谢。2021-06-01 15:21:37 中新社记者提问。（谢沂楠/摄） 中新社记者：从《规定》落实角度看，一些学校在心理健康教育、不良行为学生矫治等方面专业人员还存在不足，对学校的专业支持也不够，请问下一步将如何解决这些问题呢？2021-06-01 15:22:51 王大泉：　　你提的问题我们在《规定》起草过程中，到基层调研时，学校普遍有这样的反映，贯彻落实未保法和《规定》，学校需要很多专业力量，比如心理健康、行为矫治，但是中小学这方面的力量还比较薄弱。针对这样的问题，现在《规定》中有针对性的采取了一些措施：一是要求学校可以建立这样的专职机构，有条件的学校可以设立专门的学生保护专员，对这些人员，我们下一步要进行专门的培训，提高他们的专业知识和能力。二是《规定》要求探索专业的合作。学校是可以组建校内相关负责人、教师、法治副校长、司法和心理方面的专家组建成工作团队，进行专业辅导工作。三是《规定》要求推动部门协作。教育部门要出面，要和有关部门和团体合作，为学校未成年人保护工作提供指导。2021-06-01 15:23:35 王大泉：　　四是推广倡导购买服务。明确教育部门可以通过政府购买服务的方式，向有资质的社会组织、专业机构为学校提供专业化的法律咨询、心理辅导。五是提供专业的指导。教育部门本身也要增加这样的能力，基层教育部门也应该有人专门负责未成年人保护工作，给学校提供专业的指导。六是加强专业力量。一方面，教育部门按规定给中小学配足配齐心理健康教师，同时教育部门也要会同民政部门推动建立未成年学生的保护组织，共同协同开展未成年人保护工作。通过这六个方面，增强中小学专业化的能力，共同提高对未成年人权利的保护能力。谢谢。2021-06-01 15:24:06 陈星：今天的发布会就开到这里。明天上午10点我们还将召开新闻发布会，介绍2020年中国语言文字事业发展状况和语言生活状况，欢迎各位记者参加。明天见。 URL:http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2021/53477/ © UNICEF UNICEF launches new Country Programme with the Government of China 2021-07-18 Beijing, 1 June 2021 – On 1 June UNICEF China hosted youth, partners and guests to celebrate past achievements and launch the new UNICEF and Government of China five-year country programme for children in China for 2021-2025. The event coincided with International Children’s Day. UNICEF’s results for children in China between 2016-2020 include the adaption and expansion across China of the ‘Barefoot Social Workers’ model, developed with China’s Ministry of Civil Affairs to strengthen the social service workforce for child welfare and protection. A second example is the UNICEF-supported Conditional Cash Transfer programme, which improved the uptake of nine essential health services by women and young children. Vulnerable groups benefited most from this programme. “Over the last five years, UNICEF China has kept its commitment to children’s rights at the centre of its work. We are proud of our impact. With the Government of China, we have improved the health, development and protection of children, with a focus on reaching the most vulnerable” said Cynthia McCaffrey, UNICEF Representative to China. Details of these results, and many more, can be found in the new publication launched at the event: ‘UNICEF China 2016-2020: Five Years of Results for Children in China’. As part of UNICEF’s work to engage children and young people, UNICEF hosted a debate during the launch event between youth representatives from Tsinghua University High School International – Chao Yang and the Affiliated High School of Peking University. The subject of the debate was who plays the most important role in achieving the Sustainable Development Goals. In launching the new UNICEF and Government of China five-year country programme for children in China for 2021-2025, UNICEF unveiled three of its priority advocacy areas for children in China:Healthy weight: Creating a food environment that enables and empowers children, parents and caregivers to make healthy dietary and lifestyle choices. Early childhood development: Helping parents support their children in the crucial years from pregnancy to 3 years of age, to give girls and boys the best start in life. Mental health: Encouraging conversations about mental health with and among children – particularly adolescents – to reduce stigma, foster peer support, and get children and young people the mental health support they need. A recent article by Ms. McCaffrey on children’s mental health can be found here. For more information on these priority issues, and UNICEF’s key messages: Healthy weight, early childhood development, and mental health. URL:https://www.unicef.cn/en/press-releases/unicef-launches-new-country-programme-government-china © UNESCO UNESCO makes commitments to key-drivers to gender equality: education, science and culture 2021-07-02 As the world meets at the Generation Equality Forum, UNESCO is launching a set of concrete commitments to achieve tangible progress towards gender equality in key areas over the next five years while COVID-19 has magnified deeply rooted structural gender inequalities: On Girls’ Education, UNESCO will continue to lead a multi-stakeholder global coalition to support girls’ education in the wake of COVID-19, reaching 28 million learners in more than 80 countries with quality gender-transformative teaching and learning that promotes gender equality; On Technology and Innovation, UNESCO will work to close the digital gender divide, empower women scientists, and promote the ethical use of Artificial Intelligence which is free of gender bias and sexism. UNESCO will, for example, enable 10,000 women physicists to take leadership roles and provide access to at least 10,000 girls in Africa to studies on microscience; On Creativity, UNESCO will work to economically empower women artists and those working in the creative industries in Africa, by improving their access to audiences, funds, social protection schemes and increasing the number of creative industries enterprises owned and led by women, while promoting women’s rights to create, free of violence, sexism, and sexual harassment. Gender Equality is a global priority for UNESCO that cuts across its fields of competence:  education, science, culture and communication.  Gender equality cannot be achieved without concrete measures. Access to education for women and girls is a priority for UNESCO. Among other efforts, we are strengthening their access to scientific training where they are still under-represented. Our work also focuses on culture, where women’s representations are essential and where they are the most affected by the pandemic.-- Audrey Azoulay, Director-General of UNESCO Although women have been on the front lines of the crisis, they are suffering sever backlashes. In education, 767 million young women and girls were impacted by school closures and 11 million may never return to class, joining the 132 million who were already out of school before the crisis struck. From the economic perspective, the recession is pushing 47 million more women and girls into poverty, destroying their economic independence and making them more vulnerable to gender-based discrimination and violence. We must ensure that progress achieved by countries around the world is sustained notably in education, where, according to a new UNESCO report, girls’ primary school completion rates have reached 87%, almost 20 percentage points more than 25 years ago. Women still face all too many obstacles in science, despite the brilliant success of researchers like Kati Kariko, from Hungary, who contributed significantly to the creation of the Pfizer-BioNTech mRNA vaccine against coronavirus.  UNESCO’s data shows that women make up only one out of three scientific researchers although they constitute 45 to 55% of all university students and 44% of PhD students. Only 3% of female higher education students, however, choose to study information and communication technologies.  This is why UNESCO funds young women PhD researchers through its Organization for Women in Science for the Developing World. It also provides STEM mentorship programmes for high school girls to nurture their interest in the sciences through role models and provides courses in coding, robotics and Artificial Intelligence. UNESCO further promotes the careers of young women scientists and gives visibility to their achievements through the annual UNESCO/L'Oréal For Women in Science Award. Since 1998, more than 3,600 women scientists have been recognized, 3,500 Young Rising Talents, PhD candidates and post-doctorates, were supported through financial support and leadership training. In addition, 117 Laureates have been honored for their excellence in science, including five who have gone on to win a scientific Nobel Prize. In the field of culture, UNESCO’s recent publication Gender & Creativity: Progress on the Precipice, analyses the gender gaps in the cultural and creative industries where women artists and creators continue to face unequal access to decent work, unfair remuneration, marginalization, as well as limited access to information and communication technologies.  Related links: UNESCO Priority Gender Equality UNESCO Report: “I’d blush if I could”  URL:https://en.unesco.org/news/unesco-makes-commitments-key-drivers-gender-equality-education-science-and-culture © UNESCO UNESCO urges making environmental education a core curriculum component in all countries by 2025 2021-05-14 Education is not giving students sufficient knowledge to adapt, act and respond to climate change and environmental crises, according to a new report published by UNESCO on the eve of the World Conference on Education for Sustainable Development, which will take place on line from Berlin (Germany), from 17 to 19 May. The study, Learn for Our Planet, analyzed educational plans and curricula frameworks in close to 50 countries across all regions. More than half make no reference to climate change while only 19% speak about biodiversity. The study notes a lack of attention to socio-emotional skills and action-oriented competences that are central to environmental and climate action. In an on-line survey of some 1,600 teachers and education leaders conducted for the study, one third of respondents indicated that environment-related issues were not part of teacher training. Education must prepare learners to understand the current crisis and shape the future. To save our planet, we must transform the way we live, produce, consume and interact with nature. Integrating education for sustainable development into all learning programmes must become fundamental, everywhere.-- Audrey Azoulay, UNESCO Director-General UNESCO has therefore set a new target: to make environmental education a core curriculum component in all countries by 2025. The Organization is working with its 193 Member States to support curriculum reform and track progress to ensure everyone acquires the knowledge, skills, values and attitudes to introduce positive change and protect our planet’s future. The World Conference will bring together some 2,500 participants, including 81 education ministers and leading players committed to the transformation of education so that all learners can address the climate crisis, biodiversity loss and all other sustainable development challenges. It will aim to create strategies for the integration of education for sustainable development into every level of education and training, in line with a new framework. Over three days, sessions will focus on optimal ways to harness education to address interconnected global challenges such as climate change, biodiversity loss, green and circular economies, technological advancement and building resilient relationships with the planet through education. It will look at ways to reinforce the capacity of educators, empower youth and take local actions through education for sustainable development.  All participants will be called upon to commit to the Berlin Declaration on Education for Sustainable Development that will outline a range of policies encompassing teaching, learning, professional training and civic engagement. High-level participants scheduled to attend the conference: Audrey Azoulay, Director-General, UNESCO Angela Merkel, Chancellor, Germany  Amina Mohamed, Deputy Secretary-General of the UN Patricia Espinosa, Executive Secretary, UNFCCC Princess Lalla Hasnaa, President, Mohammed VI Foundation for Environmental Protection, Morocco  Laurent Fabius, President of COP21 (France) Alexander Gerst, European Space Agency Astronaut and advocate for sustainability (Germany) Jeffrey Sachs, Director, the Center for Sustainable Development, Columbia University and President, the UN Sustainable Development Solutions Network  Andreas Schleicher, Director of Education and Skills and Special Advisor on Education Policy to the Secretary-General, Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). In the lead-up to the Conference, people have been adding their voices to a global campaign launched by UNESCO to call for changes in education so we can all #LearnForOurPlanet, for our own survival and for the future of life on earth.  UNESCO is the leading United Nations organization on Education for Sustainable Development, which aims to ensure that all learners acquire the knowledge, skills, values and initiative to act for the planet and live sustainably. In 2019, the UN General Assembly adopted a resolution calling on the international community to scale up education for sustainable development in order to achieve the 2030 Agenda. The resolution recognized UNESCO’s leadership in this field.  The conference is organized in cooperation with Germany’s Federal Ministry of Education and Research and with its generous support. URL:https://en.unesco.org/news/unesco-urges-making-environmental-education-core-curriculum-component-all-countries-2025 © UNESCO Call for applications and nominations for the 2021 edition of UNESCO International Literacy Prizes 2021-05-07 UNESCO has just opened its call for applications and encourages all champions in the field of literacy learning to apply for the prestigious UNESCO International Literacy Prizes. This is also a call for nomination entities to be ready to engage and nominate their favorite candidates from around the world. Like every year, UNESCO rewards six individuals or organizations for their outstanding projects that promote literacy learning. This year the projects and programmes are requested to reflect the theme ‘Inclusive distance and digital literacy learning’. The theme highlights innovative practices that literacy promoters have been initiating as a way to ensuring the continuity of literacy learning during the COVID-19 crisis. By finding solutions for continuing literacy learning for even the most vulnerable populations has made a difference during a critical time, where face-to-face teaching and learning is restricted. In line with the UNESCO Strategy for Youth and Adult Literacy, the focus is, but not limited to, literacy learning in a lifelong learning perspective. Throughout the pandemic, distance learning has shown many faces and been supported by high-, low- and no tech solutions as well as hybrid learning that combined face-to-face learning. The laureates will be celebrated on International Literacy Day, on 8 September. Since 1967, the UNESCO International Literacy Prizes have rewarded excellence and innovation in the field of literacy. Over 500 projects and programmes around the world have already received recognition and support for their excellent work. Who can apply and who can nominate? Governments, non-governmental organizations and individuals who promote literacy through projects and programmes are welcome to apply. All applications should be submitted to nominating entities, such as the National Commission for UNESCO in the country of the programme, or an NGO that is in an official partnership with UNESCO. Candidates can submit their applications through the online platform. Details about the application and nomination process are on the UNESCO International Literacy Prizes’ website. National Commissions and non-governmental organizations (NGOs) in official partnership with UNESCO are encouraged to nominate individuals, institutions and organizations who are making outstanding contributions to promoting literacy and who request a nomination. Deadline for candidates to submit applications to nominating entities: 13 June 2021 (midnight, Paris time). Deadline for nominating entities to submit their nominations to UNESCO: 27 June 2021 (midnight, Paris time). The nominations will be assessed by an independent International Jury, composed of five experts on the basis of the selection criteria. Based on the recommendations of the International Jury, the Director-General of UNESCO will select the finalists to be awarded at the occasion of International Literacy Day (8 September). About the Prizes Through two prestigious literacy Prizes, UNESCO supports effective literacy practices and encourages the promotion of dynamic literate societies to close the literacy gap of approximately 773 million of people. UNESCO distinguishes between two Literacy Prizes which are given to six laureates in total: The UNESCO King Sejong Literacy Prize (3 awards), was established in 1989 and is supported by the Government of the Republic of Korea. It gives special consideration to programmes that promote mother language-based literacy development. Each UNESCO King Sejong Literacy Prize winner receives a medal, a diploma and US$20,000. The UNESCO Confucius Prize for Literacy (3 awards), was established in 2005, and is supported by the Government of the People’s Republic of China. This Prize recognizes programmes that promote literacy, including functional literacy, leveraging technological environments, in support of adults in rural areas and out-of-school youth. Each UNESCO Confucius Prize for Literacy winner receives a medal, a diploma and US$30,000. More information: UNESCO International Literacy Prizes International Literacy Day What UNESCO does on Literacy Contact: literacyprizes@unesco.org URL:https://en.unesco.org/news/call-applications-and-nominations-2021-edition-unesco-international-literacy-prizes © UNESCO UNESCO cautions ocean risks losing its ability to absorb carbon, exacerbating global warming 2021-05-05 In absorbing carbon dioxide (CO2), the oceans play a crucial role in regulating the climate, a role yet to be fully understood. However, the oceans’ ability to contribute to climate regulation may decline and even be reversed in the future. The oceans that are now the blue lungs of our planet, could end up contributing to global warming. Integrated Ocean Carbon Research: A Summary of Ocean Carbon Knowledge and a Vision for Coordinated Ocean Carbon Research and Observations for the Next Decade, a report newly published by UNESCO’s Intergovernmental Oceanographic Commission (IOC) sets out to accomplish the vital task of studying the evolution of CO2 uptake.  It presents a synthesis of the state of knowledge about the oceans’ role in the carbon cycle and points to the way ahead. Its objective is to provide decision-makers with the knowledge needed to develop climate change mitigation and adaptation policies for the coming decade. The report also emphasizes the importance of scientific knowledge to the taking of informed decisions within the United Nations Framework Convention on Climate Change in order to achieve the goals of the Paris Agreement and build more resilient societies. The report highlights the role of the ocean since the industrial revolution as a sink for carbon generated by human activity. Indeed, without ocean and land sinks, atmospheric CO2 levels would be close to 600 ppm (parts per million), 50% higher than the 410 ppm recorded in 2019, which is already well above the agreed target of limiting global warming to two degrees Celsius. But there is a danger that this process will be reversed.  Instead of absorbing carbon, the oceans could contribute to the warming greenhouse effect of CO2 emissions. The IOC report thus examines available observations and research to determine whether the oceans will continue to “help” humanity or whether they will turn against it, making mitigation and adaptation to warming more difficult. The broader question is how humanity is altering the ocean carbon cycle, including through carbon dioxide removal schemes, and how this impacts marine ecosystems. In developing the report, the IOC brought together experts from the five [1] international research and coordination programmes on ocean-climate interaction, which have been working together since 2018 in the IOC Working Group on Integrated Ocean Carbon Research (IOC-R). Together they propose an innovative joint programme of medium- and long-term integrated ocean carbon research to fill the gaps in this field. The report was developed as part of the ongoing UN Decade of Ocean Sciences for Sustainable Development (2021-2030). This is a unique opportunity to bring together all stakeholders around common scientific priorities to strengthen action on the changing ocean carbon cycle.-- Audrey Azoulay, UNESCO Director-General  Report: Integrated ocean carbon research: a summary of ocean carbon research, and vision of coordinated ocean carbon research and observations for the next decade Study on the role of 'blue carbon' in World Heritage sites United Nations Decade of Ocean Science for Sustainable Development (2021-2030) Media contact: Clare O'Hagan(link sends e-mail), +33(0)145681729 [1] The International Ocean Carbon Coordination Project (IOCCP), the Integrated Marine Biosphere Research Project (IMBeR), the Surface Ocean – Lower Atmosphere Study (SOLAS), the Climate and Ocean Variability, Predictability and Change (CLIVAR) project and the Global Carbon Project. URL:https://en.unesco.org/news/unesco-cautions-ocean-risks-losing-its-ability-absorb-carbon-exacerbating-global-warming © UN 联合国报告：海洋对于气候的调节作用正日益受到人类活动的破坏 2021-05-05 这是联合国继2015年的“第一次全球海洋综合评估”之后再度发布对于世界海洋状况的评估报告。来自全球各地的数百位科学家在报告中指出，海洋对于气候的许多调节作用，正日益受到人类活动的破坏。破坏和污染 古特雷斯在报告发布会上发表视频致辞表示，评估的结果令人震惊，“来自人类活动的压力持续对海洋造成危害，破坏红树林和珊瑚礁等重要的栖息地，让它们无法充分协助应对气候变化的影响。” 古特雷斯表示，“人类在陆地和沿海地区的活动给海洋带来严重负担，还将塑料垃圾等危险的污染物排入海中。此外，据估计 ，过度捕捞每年所造成的经济损失高达889亿美元。” 古特雷斯表示，大气层中的二氧化碳浓度增加正在加速海洋的升温和酸化，破坏海洋生物多样性，而海平面的上升则威胁着全球的海岸线。 “死水区”增加 古特雷斯表示，近年来，全球海洋中的“死水区”数量几乎翻了一倍，从2008年的400多个，增加到2019年的近700个。这些“死水区”的海水含氧量极低，导致海洋生物窒息死亡，而死亡后的尸体经微生物分解，不但会进一步消耗仅剩的氧气，还会产生大量有毒物质，最终形成大面积的“死水区”。过去50年间，全球低氧海域的面积增加了两倍，近90%的红树林、海草和湿地植物，以及超过30%的海鸟都因而面临灭绝威胁。 古特雷斯表示，“科学家指出，未能实现对海岸和海洋的综合可持续管理是造成上述现象的原因。”他呼吁所有利益攸关方听从科学家所发出的警告，切实增进对于海洋现状的了解。 古特雷斯指出，新冠疫情清晰地表明，人类健康与地球环境健康密不可分，在疫情后的复苏过程中，必须改变人类与自然的相处模式，推进可持续发展，实现气候变化《巴黎协定》将全球升温幅度控制在1.5摄氏度以内的目标。 “绿色”和“蓝色”的复苏 古特雷斯表示，“正如评估报告所清晰表明的，海洋的可持续性有赖于我们的共同努力，包括合作研究、能力建设，以及数据、信息和技术的共享。我们同样需要更好地将科学知识与政策制定相结合。” 今年是“联合国海洋科学促进可持续发展十年”的启动之年，古特雷斯表示，这一十年计划提供了有力的框架，让国际社会能够采取共同行动，实现海洋的可持续管理。 古特雷斯表示，“评估报告的发现表明，我们迫切需要在今年的联合国生物多样性、气候以及其他高级别峰会和活动期间，提出更加高远的目标。通过共同努力，我们就能够在新冠疫情过后实现‘绿色’和‘蓝色’复苏，增强抵御力，并实现对海洋的可持续管理。” 联合国启动气候变化融资联盟 另一方面，联合国气候行动和融资特使、英国央行前行长卡尼（Mark Carney）今天启动了一项气候变化融资联盟，囊括160多个现有和新设的气候行动和节能减排投资项目，160多家企业，包括来自23个国家的43家银行，将设立减排目标，以便帮助全球在2050年前实现净零排放。 这一联盟名为“格拉斯哥净零融资联盟”，除特使卡尼外，还得到了《联合国气候变化框架公约》气候行动倡导者、即将在格拉斯哥举行的《框架公约》第26届缔约方会议主席国英国、联合国“奔向零碳”行动，以及美国总统气候问题特使克里和美国财政部长耶伦的共同参与。 新闻来源： 联合国新闻 URL:https://www.un.org/development/desa/zh/news/sustainable/ocean-benefits-increasingly-undermined-human-activity-un-assessment-reveals.html © 腾讯网 鼓励少数民族学习普通话，助力乡村振兴 2021-05-05 在福贡县易地扶贫搬迁安置点润福社区窗明几净的屋子里，35岁的傈僳族汉子坡李言熟练地点开“语言扶贫”App，利用测评功能校对自己的普通话发音。这些年来，许多傈僳族群众借助信息技术手段学习普通话。学会普通话让少数民族有更多的机会外出务工，日子也越过越红火了。 坡李言所在的云南省怒江傈僳族自治州，属于我国“三区三州”深度贫困地区。云南有25个世居少数民族，其中有包括傈僳族在内的11个“直过民族”和人口较少民族。长久以来，在少数民族地区，不少贫困群众需要学认常用汉字、学说普通话。 云南大力推进教师使用国家通用语言文字教学，将普通话水平作为教师资格认定的必要条件。2016年以来，组织7218名少数民族教师免费参加普通话培训，确保少数民族教师普通话达到国家规定等级要求。云南还组织大学生志愿者1400余人次深入39个县334个村寨，开展推广普通话主题社会实践活动；累计完成9.9万名“直过民族”和人口较少民族普通话培训，创建普及普通话示范村701个。 云南为民族地区推广国家通用语言文字工作插上信息化的“翅膀”，助力乡村振兴。云南省教育厅通过与科大讯飞、中国移动云南公司合作，开发推广“语言扶贫”App，创新学习方式，为有学习需求的少数民族群众免费配发定制手机，还补贴1200元流量费，减免通信费用。 “语言扶贫”App软件利用语音合成、语音识别、口语评测等技术搭建自主学习平台，涵盖1000句常用语和当地500个高频词，将普通话学习融入常用语境及场景，成为少数民族群众学习普通话和常用汉字的“掌中宝”。 云南利用手机App现代信息技术，采取“线上自学、线下帮扶、送教到人”的培训模式，实现目标人群学习普通话全覆盖。全省共发放语言扶贫定制手机2万台，39万人通过手机App学习普通话、认读常用汉字。 迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县叶枝镇村民余神开，收到政府发放的语言扶贫定制手机，并通过“语言扶贫”App和线下培训后，逐渐学会了普通话。他说：“现在孩子的老师有事都直接打电话给我，不用再麻烦人转告，我家的药材也能拿到城里卖个好价钱。” 云南省教育厅民族教育处副处长何兆春说，云南还实施“学前学会普通话”行动，以推进“一村一幼”建设为基础，以民族地区乡村幼儿为主要目标，把提高少数民族幼儿普通话普及率作为阻断贫困代际传递，打赢脱贫攻坚战的重要举措。 如今，从怒江大峡谷到迪庆雪域高原，普通话在少数民族群众生活和工作中扮演了越来越重要的角色。 URL:https://new.qq.com/omn/20210429/20210429A0EBN700.html © 中国民族报 教育部部署革命传统进中小学课程教材把红色基因融入中小学生精神血脉 2021-05-05 来源：《中国民族报》　安宁宁 在中国共产党近百年为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗中形成的革命传统，是党的宝贵精神财富和丰厚的政治资源。对中小学生进行革命传统教育，植入红色基因，对于传承革命文化和社会主义先进文化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要意义，也是增强学生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义认同的必然要求。     教育部日前印发的《革命传统进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》），对中小学革命传统教育目标、内容、方式等进行顶层设计。     覆盖全部革命历程，反映革命传统主要内容     《指南》将革命传统界定为中国共产党在百年历史进程中为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗中形成的政治觉悟、革命斗争精神、高尚品质和优良作风，包括新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设三个时期。中小学革命传统教育主要围绕以下七个方面进行。     中国共产党的领导地位。领导我们事业的核心力量是中国共产党。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，让青少年学生理解没有中国共产党的领导，就没有社会主义中国，就没有中国特色社会主义的深刻道理，夯实听党话、跟党走的思想根基。     共产主义理想信念。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱。要引导学生自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。结合伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想进行革命理想教育，增强学生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。     以人民为中心的立场。以人民为中心是中国共产党的根本政治立场，全心全意为人民服务是做好一切工作的出发点和落脚点。要教育学生把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的精神追求，不断增强为党和人民的事业奋斗的自觉性和使命感。     实事求是思想路线。实事求是是马克思主义的精髓，是中国共产党人的重要思想方法和工作方法。要教育学生逐步掌握马克思主义立场、观点、方法，提高他们运用正确方法认识和解决问题的能力。     革命斗争精神。党在长期奋斗历程中，敢于面对各种困难、挑战，敢于担当，砥砺奋进，培育形成了一系列崇高精神品质和人格风范，是中国共产党性质、宗旨和中国共产党人思想品德、英雄气概的具体体现。要引导学生学习共产党人无私奉献的高尚品德和英勇顽强的英雄气概，使革命斗争精神代代相传。     爱国主义情怀。爱国主义是凝聚中华民族最具号召力的伟大旗帜，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神力量。引导学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强中华民族的归属感、认同感、尊严感、荣誉感，增强维护祖国统一和民族团结的意识和能力，铸牢中华民族共同体意识，厚植爱国主义情怀。     艰苦奋斗传统。自力更生、艰苦奋斗是革命、建设、改革不断取得胜利的重要法宝，是教育学生继承发扬革命传统不可或缺的重要内容。要引导学生弘扬党的自力更生、艰苦奋斗的优良作风，培育自强不息的吃苦精神，历练敢于担当的奋斗精神。     遵循学生认知规律，坚持循序渐进     《指南》指出，按照由浅入深、一体化设计原则，基于不同年龄学生特点，提出相应的教育内容、具体要求和呈现方式，体现一定的阶段性；同时确保革命传统教育的总体要求和核心思想一以贯之、贯彻始终。     在小学阶段，围绕政治思想与道德启蒙，注重选择革命领袖、革命英雄事迹故事，革命文物、革命歌曲等，激发学生对革命领袖、英雄人物的崇敬之情和学习意愿，感受忘我奉献、艰苦创业、团结拼搏的高尚品质和爱国主义情怀，感知幸福生活来之不易，培养对中国共产党和中华人民共和国的朴素感情，增强民族自豪感，初步树立为国家富强而奋斗的志向。     在初中阶段，围绕政治觉悟提高和品德锤炼，注重选择各个历史时期重大历史事件、伟大成就、代表性人物及其感人事迹，使学生感悟百折不挠的奋斗精神、忠诚为民的奉献精神，了解中国共产党领导中华民族从站起来、富起来到强起来的历程，懂得没有共产党就没有新中国的道理，做到知史爱党、知史爱国、知史爱军，努力用实际行动把红色基因传承下去，形成奋发进取的精神面貌。     在高中阶段，围绕政治认同和精神升华，注重选择各个历史时期马克思主义中国化的典型成果，诠释革命精神的作品，引导学生深刻认识历史和人民选择  马克思主义、选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开放的必然性，厚植爱国主义情怀，增强国防观念和忧患意识，坚定“四个自信”，坚定为中华民族伟大复兴而奋斗的理想。     结合学科特点，注重有机融入    《指南》明确，依据学科内容体系和独特育人功能，把反映革命传统重要人物事迹、重大事件、伟大成就、重要论述作品、节日纪念日、故居遗址遗物、馆藏文物等适宜内容纳入课程教材，细化不同学科革命传统教育的重点内容和形式，形成以统编三科为主、艺术（音乐、美术等）学科有重点纳入，其他学科有机渗透的“3+1+N”学科结构安排。     道德与法治（思想政治）是落实革命传统教育的核心课程，要全面反映革命传统主要内容，注意对思想内涵的深刻解读，突出提高思想认识、政治觉悟，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，促进政治认同；同时引导学生弘扬革命精神，培养高尚品德。     语文是落实革命传统教育的重要课程。要注重以文化人，引导学生深刻体会革命精神、深入感受爱国主义精神，体认英雄模范的高尚品质，陶冶性情、坚定志向，树立正确的世界观、人生观和价值观。     历史是革命传统教育的主要载体，在党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育方面具有不可替代的作用。历史学科要结合鸦片战争后近代中国人民革命斗争，特别是辛亥革命和五四爱国运动、民族资本主义的发展和无产阶级队伍的壮大，以及共产国际成立等国际环境，讲清楚中国共产党诞生是历史发展的必然，注重通过整体叙述与背景叙述，使学生系统认识中国共产党领导人民为民族解放和社会主义事业英勇奋斗的历程，从中汲取强大精神力量，培养高尚品德，形成优良作风，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观。     艺术学科要注重选取经典性作品，以寓教于乐、潜移默化的方式，增强教育的感染力和实效性，培养学生深厚的爱党爱国情感，做有骨气、有品位、有修养的中国人。数学、地理、物理、化学、生物学、体育与健康等也要结合学科特点，选择有关学科领域专家、模范人物的事迹、成果等，引导学生体会他们为国争光、服务人民的精神追求，厚植爱国主义情怀。 URL:http://www.mzb.com.cn/html/report/210330216-1.htm